事關(guān)城市更新，財政部住建部發(fā)出通知

4月8日，財政部辦公廳、住房城鄉建設部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2025年度中央財政支持實(shí)施城市更新行動(dòng)的通知》，中央財政按區域對實(shí)施城市更新行動(dòng)城市給予定額補助。其中：東部地區每個(gè)城市補助總額不超過(guò)8億元，中部地區每個(gè)城市補助總額不超過(guò)10億元，西部地區每個(gè)城市補助總額不超過(guò)12億元，直轄市每個(gè)城市補助總額不超過(guò)12億元。資金根據工作推進(jìn)情況分年撥付到位。

力爭通過(guò)3年探索，城市地下管網(wǎng)等基礎設施水平明顯提升，生活污水收集處理效能進(jìn)一步提高，老舊片區宜居環(huán)境建設取得明顯成效，形成可復制、可推廣的模式和經(jīng)驗。

2025年，中央財政支持實(shí)施城市更新工作的范圍為大城市及以上城市，共評選不超過(guò)20個(gè)城市，主要向超大特大城市以及黃河、珠江等重點(diǎn)流域沿線(xiàn)大城市傾斜。

城市更新重點(diǎn)樣板項目

一是城市供排水、燃氣、供熱等城市地下管網(wǎng)更新改造和經(jīng)濟集約型綜合管廊建設；二是城市生活污水處理“廠(chǎng)網(wǎng)一體”、城市生活污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區建設等；三是生活垃圾分類(lèi)處理、建筑垃圾治理、綜合桿箱、危舊橋梁、機械停車(chē)設施等市政基礎設施提升改造；四是歷史文化街區、老舊小區、口袋公園、綠地開(kāi)放共享等既有片區更新改造，注重文化、旅游、餐飲、休閑娛樂(lè )等一體打造，加強消費型基礎設施建設。

城市更新機制建設

一是項目?jì)浜蜕蓹C制。近遠結合、系統謀劃建設項目，城市更新項目謀劃、儲備、實(shí)施時(shí)序的方式，可形成的機制包括但不限于城市體檢、城市更新專(zhuān)項規劃、房屋全生命周期安全管理、城市更新項目?jì)鋷旖ㄔO、建設成效后評估機制等。二是資金安排和籌措機制。建立有利于統籌用好財政、金融資源的機制。財政資金方面，充分運用好國債資金、中央預算內投資、地方政府一般公共預算、地方政府專(zhuān)項債券、其他政府性基金預算、國資預算等，最大程度發(fā)揮財政資金效能。金融支持方面，探索優(yōu)化金融機構信貸支持模式，鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入。同時(shí)，建立合理的成本分擔機制，如污水全覆蓋樣板區和“廠(chǎng)網(wǎng)一體”運行維護機制，以污水收集效能提升為導向的按效付費機制，居民小區二次供水設施專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機制，建立地下管網(wǎng)“一張圖”設施動(dòng)態(tài)更新機制和長(cháng)效運行機制等。三是用地保障和審批機制，包括盤(pán)活利用存量低效用地、規劃制度，適用于改造類(lèi)項目的城市更新項目審批制度，城市更新有關(guān)法規制度和技術(shù)標準等。中央資金可用于上述三類(lèi)機制建立過(guò)程中的相關(guān)支出。

各城市要按照因地制宜、因城施策的原則，突出本次城市更新的重點(diǎn)內容，聚焦城市老城區，集中打造城市更新的樣板項目，形成樣板片區。同時(shí)，應與現有支持政策做好統籌銜接，具體項目上不得重復申請中央預算內投資、車(chē)購稅資金、超長(cháng)期特別國債等其他渠道中央資金，防止交叉重復。